Comune di Affile
Provincia di Roma
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DELIBERAZIONE ORIGINALE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 15	
Data: 04-08-2015	
OGGETTO:  MODIFICHE ED INTEGRAZIONI REGOLAMENTO IUC DISCIPLINA TASSA RIFIUTI ( TARI )	
    L'anno  duemilaquindici addì  quattro del mese di agosto alle ore 11:15 nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto. 
    Alla Prima convocazione in sessione Pubblica con seduta Ordinaria, che è stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge  risultano all’appello nominale:
Cognome e Nome	P/A	Cognome e Nome	P/A	
VIRI ERCOLE 	P 	PIZZELLI FEDERICA 	P 	
FROSONI GIAMPIERO 	P 	PEPERONI ANNA 	P 	
ALESI SANTA 	P 	AURIZI ALESSANDRO 	P 	
MOSETTI FRANCESCO 	P 	 	 	
Risultato che gli intervenuti sono in numero legale, assume la presidenza il Sig. VIRI ERCOLE nella qualità di SINDACO. 
Partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4.a, del T.U. n. 267/2000) il SEGRETARIO COMUNALE . LA TORRE PIETRO
Il presidente, dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto regolarmente iscritto all’ordine del giorno, premettendo che, sulla proposta della presente deliberazione, sono stati acquisiti i pareri previsti dall’art. 49 del D.LGS 18 agosto 2000 n° 267 e sono qui riportati in copia. 

IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO che, con i commi dal 639 al 705 dell'articolo 1 della Legge 27 dicembre 2013 n.147 (Legge di Stabilità 2014), è stata istituita, a decorrere dal 1° gennaio 2014, l'Imposta Unica Comunale (IUC), basata su due presupposti impositivi: il primo costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore; il secondo collegato alla fruizione di servizi comunali. 
In particolare, la IUC si compone:
*  dell'imposta municipale propria (IMU), dovuta dal possessore di immobili;
*  della componente servizi indivisibili (Tributo servizi indivisibili - TASI), a carico sia del
possessore sia dell'utilizzatore dell'immobile; 
*  della componente servizi destinata a finanziare il costo per il servizio rifiuti (Tributo
servizio rifiuti), a carico dell'utilizzatore dell'immobile;
DATO ATTO che il comma 704 dell'articolo 1 della Legge 27 dicembre 2013, n.147 (Legge di Stabilità 2014), ha stabilito l'abrogazione dell'articolo 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n.201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n.214 (TARES);
VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 11 del 27/09/2014, con la quale è stato approvato il Regolamento per la disciplina dell'Imposta Unica Comunale - IUC;
VISTO l'art.9 bis - IMU per immobili posseduti da cittadini residenti all'estero -. commi 1 e 2 del DL n. 47 del 28/03/2014, convertito con modificazioni dalla L. n.80 del 23/05/2014;
VISTO l’ art. 1 "Disposizioni in materia di TARI e TAST\ comma 1 - lettera b) del DL 6 marzo 2014 n. 16, convertito con modificazioni dalla L. n.68 del 2/05/2014;
VISTO l’ art.2 "Ulteriori modificazioni alla legge 27 dicembre 2013, n. 14T\ comma 1, lettera h) del D.L. 6 marzo 2014 n.16 , convertito con modificazioni dalla L. n.68 del 2/05/2014;
VISTO l’art.1, comma 679 della legge 190 del 23/12/2014 (legge di stabilita' 2015);
VISTO l'art. 53, comma 16, della Legge 23/12/2000, n. 388, come modificato dall'art. 27, comma 8, della Legge 28/12/2001, n. 448, il quale prevede che il termine per la deliberazione delle aliquote e delle tariffe dei tributi locali nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione, disponendo contestualmente che tali regolamenti/aliquote, anche se adottati successivamente al 1° gennaio dell'anno di riferimento del bilancio di previsione, hanno comunque effetto da tale data;
VISTO il decreto del Ministero dell'Interno del 13 Maggio 2015 , che differisce al 30 Luglio  2015 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione;

DATO ATTO che, con appositi separati provvedimenti deliberativi, entro il termine fissato da nonne statali per l'approvazione del Bilancio di Previsione, si provve alla:
-determinazione delle aliquote e detrazioni dell'IMU;
-approvazione del Piano Finanziario per la componente TARI (tributo sul servizio rifiuti) e      
 determinazione delle tariffe per la componente TARI (tributo sul servizio rifiuti);
-determinazione delle aliquote e detrazioni per la componente TASI (tributo per i servizi indivisibili);
TENUTO CONTO che, per quanto non specificatamente ed espressamene previsto dall'allegato regolamento, si rinvia alle norme legislative inerenti l'Imposta Unica Comunale (IUC);
RITENUTO OPPORTUNO per le motivazioni sopra esposte, modificare il Regolamento per la disciplina dell'Imposta Unica Comunale (IUC) così come di seguito riportato:
a)ART. 15
FATTISPECIE EQUIPARATE ALL’ABITAZIONE PRINCIPALE
1.	A partire dall’ anno 2015 è considerata direttamente adibita ad abitazione principale  una  sola unità immobiliare posseduta dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato ed iscritti nell’ Anagrafe degli italiani residenti al l’ estero ( AIRE ) già pensionati nei rispettivi Paesi  di residenza, a titolo di proprietà o di usufrutto in Italia, a condizione che non risulti locata o data  in comodato d’ uso. 
Per tale unità immobiliare, si dispone quindi, l’ esenzione IMU, mentre per la TARI e la TASI è 
applicata, la riduzione in misura ridotta di due terzi. 
A tal fine si precisa che l’ agevolazione: 
*  riguarda una sola unità immobiliare posseduta nel territorio italiano a titolo di proprietà o di   usufrutto; 
*  l’ unità immobiliare non deve essere locata e non data in comodato; 
*  deve essere posseduta da cittadini italiani resi denti fuori dal territorio dello Stato, iscritti 
AIRE ;
*  già pensionati nei Paesi di residenza 
Tutti i pensionati cittadini AIRE per poter usufruire di tali agevolazioni devono presentare l’autodichiarazione , in mancanza della quale sarà impossibile accedere al beneficio previsto per legge. 
L’autodichiarazione sopra indicata dovrà essere, a scelta del contribuente: 
*  presentata direttamente al protocollo dell’ Ente ; 
*  inviata a mezzo posta al seguente indirizzo: Comune di Affile –Via L.Naddeo n. 1

     * inviata a mezzo posta elettronica ai seguenti indirizzi: 
         protocollo@comune.affile.rm.it
                       Oppure 
         protocollo@pec.comune.affile.rm.it
b) 	ART. 33

DETERMINAZIONE DEL NUMERO DEGLI OCCUPANTI DELLE UTENZE DOMESTICHE
1. Per le utenze domestiche condotte da persone fisiche che vi hanno stabilito la propria residenza anagrafica, il numero degli occupanti è quello del nucleo familiare risultante all’Anagrafe del Comune, salva diversa e documentata dichiarazione dell’utente. Devono comunque essere dichiarate le persone che non fanno parte del nucleo familiare anagrafico e dimoranti nell’utenza per almeno sei mesi nell’anno solare. Il Comune si riserva la facoltà di effettuare i dovuti controlli.
2. Sono considerati presenti nel nucleo familiare anche i membri temporaneamente domiciliati altrove. Nel caso di servizio di volontariato o attività lavorativa prestata all’estero e nel caso di degenze o ricoveri presso case di cura o di riposo, comunità di recupero, centri socio-educativi, istituti penitenziari, per un periodo non inferiore all’anno, la persona assente non viene considerata ai fini della determinazione della tariffa, a condizione che l’assenza sia adeguatamente documentata.
3. Per le utenze domestiche condotte da soggetti non residenti nel Comune, per gli alloggi dei cittadini residenti all’estero (iscritti AIRE), e per gli alloggi a disposizione di enti diversi dalle persone fisiche occupati da soggetti non residenti, nel caso non sia stata data comunicazione del numero degli occupanti si assume come numero di 3 (tre) unità senza applicazione di alcuna riduzione. 
Resta ferma la possibilità per il Comune di applicare, in sede di accertamento, il dato diverso emergente dalle risultanze anagrafiche del Comune di residenza.
4. Per le unità abitative, di proprietà o possedute a titolo di usufrutto, uso o abitazione da soggetti già ivi anagraficamente residenti, tenute a disposizione dagli stessi dopo aver trasferito la residenza/domicilio in Residenze Sanitarie Assistenziali (R.S.A.) o istituti sanitari e non locate o comunque utilizzate a vario titolo, il numero degli occupanti è fissato, previa presentazione di richiesta documentata, in una unità.
5. Per le unità immobiliari ad uso abitativo occupate da due o più nuclei familiari la tariffa è calcolata con riferimento al numero complessivo degli occupanti l’alloggio.
6. Il numero degli occupanti le utenze domestiche è quello risultante alla data di emissione del ruolo o, per le nuove utenze, alla data di apertura.
7. Le variazioni intervenute successivamente alla predisposizione del ruolo avranno efficacia a partire dall’anno successivo.

c)  ART. 37
ART. 37
RIDUZIONI PER LE UTENZE DOMESTICHE  
1. La tariffa si applica con una riduzione del 30%, nella quota variabile, alle utenze domestiche che abbiano avviato il compostaggio dei propri scarti organici ai fini dell’utilizzo in sito del materiale prodotto La riduzione è subordinata alla iscrizione all’albo dei compostatori ed alla presentazione,  di apposita istanza, attestante l’attivazione del compostaggio domestico in modo continuativo nell’anno di riferimento.
La riduzione per il compostaggio compete a richiesta dell’interessato e decorre dall’anno successivo a quello della richiesta. Il contribuente è tenuto a dichiarare il venir meno delle condizioni che danno diritto alla loro applicazione entro il termine previsto per la presentazione della dichiarazione di variazione. La riduzione cessa comunque alla data in cui vengono meno le condizioni per la sua fruizione, anche se non dichiarate.
1.	La tariffa si applica in misura ridotta nella quota variabile, alle utenze domestiche che si trovano nelle seguenti condizioni;
a)	Abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale od altro uso limitato e discontinuo da contribuenti non residenti purchè non locate durante l’anno o date in comodato d’uso gratuito, non superiore a 183 giorni nell’anno solare : riduzione del 30%;
 In caso di residenza al di fuori del Comune di Affile e di mancata comunicazione del numero dei componenti di tutto il nucleo famigliare convivente , come risulta dallo stato di famiglia del proprio comune di residenza, il numero degli occupanti l’immobile sarà calcolato sulla base  di 3 unità (media dei componenti delle famiglie di Affile) e  non verrà applicata nessuna riduzione del tributo. Il  Comune si riserva comunque di  procedere all’ accertamento del numero corretto dei componenti tramite informazioni presso il comune di residenza anagrafica applicando le dovute sanzioni per omessa comunicazione;
b)	Altre abitazioni tenute a disposizione da soggetti residenti nel comune di residenza non utilizzate per più di 183 giorni nell’anno solare o altro uso limitato e discontinuo purchè non date in locazione nel corso dell’anno  o date in comodato d’uso gratuito: riduzione del 30%; 
In caso di contribuenti possessori di altro immobile all’interno del Comune di Affile, la tariffa viene calcolata in base al numero dei componenti il nucleo famigliare così come risulta dall’Anagrafe del Comune di Affile e da altri componenti dimoranti ma non residenti;
c)	 Abitazione posseduta dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato e iscritti all'Anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE), già pensionati nei rispettivi Paesi di residenza, a titolo di proprietà o di usufrutto in Italia, per una sola unità immobiliare posseduta a condizione che non risulti locata o concessa in comodato d'uso; riduzione di due terzi dell’importo come previsto dal D.lgs  del 28.03.2014n.47 art.9 -bis

2.	Le riduzioni di cui ai precedenti commi devono essere appositamente richieste dal soggetto passivo con la presentazione di apposita attestazione. Esse decorrono dall’anno successivo a quello della richiesta , salvo che non siano richieste contestualmente alla dichiarazione di inizio possesso /detenzione o di variazione tempestivamente presentata almeno dieci giorni prima dell’elaborazione del ruolo , nel cui caso ha la stessa decorrenza della dichiarazione.
Il contribuente è tenuto a dichiarare il venir meno delle condizioni che danno diritto alla loro applicazione entro il termine previsto per la presentazione della dichiarazione di variazione.
Le stesse cessano comunque alla data in cui vengono meno le condizioni per la loro fruizione, anche se non dichiarate.

d) ART. 43
RISCOSSIONE 

-	La tassa sui rifiuti è versata direttamente al Comune, mediante modello di pagamento unificato di cui all’art. 17 del Decreto Legislativo 09/07/1997, n. 241.
1.	Il Comune provvede all’invio ai contribuenti di un apposito avviso di pagamento, con annessi i modelli di pagamento precompilati, sulla base delle dichiarazioni presentate e degli accertamenti notificati, contenente l’importo dovuto per la tassa sui rifiuti ed il tributo provinciale, l’ubicazione e la superficie dei locali e delle aree su cui è applicato il tributo, la destinazione d’uso dichiarata o accertata, le tariffe applicate, l’importo di ogni singola rata e le scadenze. L’avviso di pagamento deve contenere altresì tutti gli elementi previsti dall’art. 7 della L. 212/2000 e può essere inviato anche per posta semplice o mediante posta elettronica all’indirizzo comunicato dal contribuente o disponibile sul portale INI-PEC.
3.	Fatto salvo quanto previsto dal successivo comma 4, il pagamento degli importi dovuti deve essere effettuato in n. 2 (due) rate, secondo le scadenze che saranno determinate ogni anno con la  relativa deliberazione . Eventuali conguagli di anni precedenti o dell’anno in corso possono essere riscossi anche in unica soluzione. 
Nel caso della mancata approvazione del Piano Economico Finanziario e del Bilancio di previsione 
con  le  relative  tariffe  si potrà procedere  a  riscuotere  la  TARI  in  due  rate, una in acconto entro il mese di Luglio e la seconda a saldo entro il 31 Dicembre, in base alle tariffe del Piano Finanziario  e del Bilancio di previsione approvato.

L’importo complessivo del tributo annuo dovuto da versare è arrotondato all’euro superiore o inferiore a seconda che le cifre decimali siano superiori o inferiori/pari a 49 centesimi, in base a quanto previsto dal comma 166, art. 1, della Legge 27/12/2006, n. 296. L’arrotondamento, nel caso di impiego del modello F24, deve essere operato per ogni codice tributo.
4.	Il versamento del tributo non è dovuto quando l'importo annuale risulta inferiore a euro 5,00. Analogamente non si procede al rimborso per somme inferiori al predetto importo.
5.	Le modifiche inerenti alle caratteristiche dell’utenza, che comportino variazioni in corso d’anno del tributo, potranno essere conteggiate nel tributo relativo all’anno successivo anche mediante conguaglio compensativo.
6.	Il Comune provvede al riversamento alla Provincia del tributo provinciale di cui all’art. 19 del Decreto Legislativo 30/12/1992, n. 504 riscosso, secondo la periodicità e le modalità che saranno concordate con il medesimo Ente o secondo quanto stabilito da specifiche disposizioni. Per la riscossione il Comune ha diritto a trattenere il compenso previsto dal citato art. 19.
7.	In caso di mancato o parziale versamento dell’importo richiesto alle prescritte scadenze, il Comune provvede alla notifica, anche mediante servizio postale con raccomandata con ricevuta di ritorno o posta elettronica certificata, di un sollecito di versamento, contenente le somme da versare in unica soluzione entro il termine ivi indicato. In mancanza, si procederà alla notifica dell’avviso di accertamento d’ufficio o in rettifica, come indicato nel successivo art. 64, con irrogazione delle sanzioni previste dall’art. 1, comma 695 della Legge 27/12/2013, n. 147 e l’applicazione degli interessi di mora. 

e)	RINUMERAZIONE DEGLI ARTICOLI DELL’INDICE come di seguito riportato:

INDICE
	TITOLO 1 – DISPOSIZIONI GENERALI		
Art.   1   -	Oggetto del regolamento		
Art.   2   -	Presupposto 		
Art.   3   -	Soggetto attivo 		
Art.   4   -	Componenti del tributo		
	TITOLO 2 – DISCIPLINA DELL’IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA		
Art.   5   -	Norma di rinvio / oggetto del titolo		
Art.   6   -	Presupposto del tributo

		
Art.   7   -	Definizione di fabbricato, area fabbricabile, terreno agricolo e abitazione principale
		
Art.   8   -	Soggetti passivi		
Art.   9   -	Base imponibile dei fabbricati e dei terreni		
Art.  10  -	Base imponibile delle aree fabbricabili		
Art.  11  -	Base imponibile per i fabbricati di interesse storico artistico e per                          
i fabbricati dichiarati inagibili/inabitabili		
Art. 12   -	Riduzione per i terreni agricoli		
Art. 13   -	Aliquote e detrazioni		
Art. 14   -	Detrazione per l’abitazione principale		
Art. 15   -	Fattispecie equiparate all’abitazione principale		
Art. 16   -	Esenzioni		
Art. 17   -	Quota statale del tributo		
Art. 18   -	Versamenti		
Art. 19   -	Dichiarazione		
	TITOLO 3 – DISCIPLINA DELLA TASSA SUI RIFIUTI		
Art. 20   -	Presupposto
		
Art. 21   -	Soggetti passivi		
Art. 22   -	Locali e aree scoperte soggetti al tributo		
Art. 23   -	Locali e aree scoperte non soggetti al tributo		
Art. 24   -	Determinazione della superficie tassabile		
Art. 25   -	Produzione di rifiuti speciali non assimilati agli urbani – riduzioni 
superficiarie
		
Art. 26   -	Rifiuti speciali assimilati avviati al riciclo in modo autonomo		
Art. 27   -	Determinazione della tariffa del tributo		
Art. 28   -	Istituzioni scolastiche statali		
Art. 29   -	Copertura dei costi del servizio rifiuti		
Art. 30   -	Piano finanziario		
Art. 31   -	Articolazione delle tariffe del tributo		
Art. 32   -	Tariffa per le utenze domestiche		
Art. 33  -	Determinazione del numero degli occupanti delle utenze domestiche		
Art. 34   -	Tariffa per le utenze non domestiche		
Art. 35   -	Classificazione delle utenze non domestiche		
Art. 36   - 	Obbligazione tributaria		
Art. 37	Riduzioni per le utenze domestiche		
Art. 38   -	Mancato svolgimento del servizio		
Art. 39   -	Zone non servite		
Art. 40   -	Finanziamento delle riduzioni. Esenzioni e agevolazioni		
Art. 41   -	Tributo giornaliero		
Art. 42   -	Tributo provinciale		
Art. 43   -	Riscossione		
	TITOLO 4 – DISCIPLINA DEL TRIBUTO COMUNALE PER I 
SERVIZI INDIVISIBILI 		
Art. 44   -	Presupposto e finalità		
Art. 45   -	Soggetti passivi		
Art. 46   -	Immobili soggetti al tributo		
Art. 47  -	Periodi di applicazione del tributo		
Art. 48   -	Determinazione della base imponibile		
Art. 49  -	Aliquote del tributo		
Art. 50   -	Servizi indivisibili e relativi costi		
Art. 51   -	Versamento del tributo		
Art. 52   -	Importi minimi		
	TITOLO 5 – DISPOSIZIONI COMUNI		
Art. 53   -	Dichiarazione		
Art. 54   -	Dichiarazione TARI		
Art. 55   -	Rimborsi e compensazione		
Art. 56   -	Funzionario responsabile		
Art. 57  -	Verifiche ed accertamenti		
Art. 58   -	Sanzioni ed interessi		
Art. 59   -	Accertamento con adesione		
Art. 60  -	Riscossione coattiva		
Art. 61  -	Importi minimi		
Art. 62   -	Trattamento dei dati personali		
Art. 63   -	Norma di rinvio		
Art. 64   -	Entrata in vigore e norme finali		

VISTO il parere favorevole per la regolarità tecnica e contabile del responsabile del servizio finanziario reso ai sensi dell'art. 49 del D. LGS 267/2000 - TUEL, nonché parere favorevole ai sensi dell'art. 147 bis in ordine alla regolarità amministrativa e contabile;
VISTO l'art. 42 del D.Lgs. n. 267/2000, che sancisce la competenza del Consiglio Comunale all'approvazione del presente atto;
VISTO lo Statuto Comunale;
La minoranza pur riconoscendo le proposte di riduzione presentate dalla maggioranza , tuttavia chiedono che le riduzioni siano applicate anche per i nuclei familiari che superano i 5 componenti.

Con il seguente risultato della votazione :

 Presenti: ___7______

Votanti: ____7______

Favorevoli: __7________ 

DELIBERA
DI APPROVARE le modifiche al Regolamento per la disciplina dell'Imposta Unica Comunale - I.U.C. compenente TARI meglio precisate ai punti precedenti dando atto che il Regolamento si compone di n. 64 articoli e sarà ora quello che risulta nell'allegato testo, aggiornato con le modifiche approvate, che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.
DI DARE ATTO che le modifiche al regolamento approvato con la presente deliberazione entra in vigore il 01/01/2015;

DI DARE ALTRESÌ ATTO che per quanto non disciplinato dal regolamento continuano ad applicarsi le vigenti disposizioni di legge in materia di Imposta Unica Comunale;
DI DEMANDARE al Responsabile del Settore Finanziario  Maria Livia Licorni la trasmissione di copia della presente delibera e del regolamento in oggetto alla Sezione Tributi Controllo e Qualità la trasmissione della presente deliberazione al Ministero dell'Economia e delle Finanze per la pubblicazione sul sito informatico del Ministero, secondo le modalità indicate nel comma 15, articolo 13 del Decreto Legge 06.12.2011, n.201, convertito nella Legge n. 214/2011, precisando che il mancato invio è sanzionato con il blocco delle risorse a qualsiasi titolo dovute all'Ente;
Di pubblicare altresì il presente regolamento sul sito internet del Comune –all’albo pretorio;
Si dichiara il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, e. 4, D.Lgs. 267/2000.

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue
IL PRESIDENTE	SEGRETARIO COMUNALE	
VIRI ERCOLE	LA TORRE PIETRO

Il sottoscritto, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
 
- che la presente deliberazione è stata affissa all'albo pretorio comunale il giorno 24-08-2015 per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, c. 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267);
 
SEGRETARIO COMUNALE
LA TORRE PIETRO
Dalla Residenza comunale, lì 24-08-2015

Il sottoscritto, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
 
che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 04-08-2015 

•	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3);
•	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4);
Dalla Residenza comunale, lì 04-08-2015

SEGRETARIO COMUNALE
LA TORRE PIETRO